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欧盟谈判大门关闭,英国退欧走进死胡同?

2018-12-12 07:41 来源:
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12月11日,英国首相发言人表示,将在1月21日前进行退欧协议投票,这也是英国法律要求政府与欧盟达成协议的最后期限。这一消息让前一日因退欧投票意外取消而惊慌失措的市场获得喘息机会,欧股全面反弹,英镑也从近21个月的低位回升。

但一波三折的退欧进程令投资者完全不敢掉以轻心,交易员指责英国首相特蕾莎·梅临时取消议会投票的决定,给市场造成了更多混乱,退欧似乎要回到原点并且看不到出路。

“有报告甚至列出了退欧谈判可能的40种结果,我认为从目前来看,最可能的结果有三种”英国Panmure Gordon投资银行,首席经济学家西蒙·弗兰奇在接受第一财经记者专访时说道。他认为,最受商界欢迎的结果是议会投票通过退欧协议,英国利用21个月过渡期尽可能缓和退欧冲击;第二种就是所谓的硬退欧,市场普遍认为,这将对英国和欧盟经济都造成巨大伤害,最不可取。“第三种,包括二次公投、提前大选,或者重新谈判复制挪威、瑞士模型等,但目前看来这些选项的可能性比较小。”弗兰奇说道。

退欧难有最优解

第一财经记者在伦敦街头向市民进行采访时发现,无论是退欧支持者或者反退欧者,对于退欧谈判的现状都非常不满,有人指责英国议会制度变成一种桎梏,应该把权利还给人民;有人指责以特蕾莎·梅为首的政客以个人意愿,把退欧谈判搞得一团糟。每个人都知道不想要什么,但没人能说出来应该怎么做,正是现在英国退欧面临的困境。

英国经济和商业研究中心高级经济顾问维姬·普莱斯在接受第一财经记者采访时说道:“欧盟27个成员国在英国退欧问题上非常团结,目前达成的退欧协议,既要求英国与欧盟保持紧密联系,却又不能享受之前的待遇,所以这样一个协议,英国各方面都不愿意接受。”

欧盟已关闭谈判大门

11日,在宣布取消议会投票的第二天,特蕾莎梅前往海牙与荷兰总理会面,又赶赴柏林会见德国总理默克尔,紧接着与欧洲理事会主席图斯克以及欧盟委员会主席容克见面,希望得到更多的支持和进一步商讨退欧事宜的可能,希望在北爱尔兰后备计划上争取回旋余地,打消国内反对者的说辞。有舆论称,特蕾莎梅此次欧洲最后努力,是以英国硬退欧可能对欧盟各国造成经济贸易影响入手,希望德国、荷兰这样对英国有大量出口的国家从自身利益出发考虑能对英国作出进一步的让步;梅还想通过警告欧盟各国,英国的硬退欧存在使整个欧洲金融系统风险上升的可能性来争取筹码。然而,默克尔、容克等人坚定地表示,无法修订已经达成的退欧协议,也没有进一步谈判的空间,容克说:“已经达成的退欧协议,是目前情况下可能达成的最好的,也是唯一的协议。”

后备计划(Backstop Plan)是争议焦点

所谓后备计划意味着,如果在截至2020年12月,为期21个月的过渡期内,英国与欧盟仍未能就贸易安排达成共识,过渡期结束后,为确保北爱尔兰与爱尔兰之间不出现硬边界,北爱尔兰地区将仍然遵从欧盟的贸易规则。退欧支持者们认为,后备计划的存在可能使英国永远无法真正离开欧盟。

强硬的退欧派认为,梅缺乏硬退欧的决心,而根据英国央行的模型预测,在硬退欧的情况下,英国可能出现比2008年金融危机更严重的经济衰退。

对于反退欧派来说,则希望英国退欧后与欧盟之间的过渡期越长越好,但这也意味着英国将向欧盟支付更多的费用,但却不享有任何成员国的待遇。

二次公投还是无协议脱欧?梅首相位难保?

此外,向来呼声不绝于耳的二次公投选项,近日也有越演越烈之势。主要原因是在12月10日,欧盟法院确认并宣布,英国政府可以在明年3月29日前,随时取消退欧决定,无需争取其他欧盟成员国的意见。这一消息令退欧公投时那48%渴望英国留在欧盟的人们看到了希望。

对此梅及其内阁成员纷纷强调,二次公投是对英国民主制度的严重背叛,会加深英国的分裂。伦敦市民在接受记者采访时也认为,没办法对于人们有争议的问题进行反复投票,这样永远也无法得出所谓正确的答案。

忙着在英国议会与欧盟之间斡旋的梅首相,还面临着一个严峻的考验,那就是不信任投票的可能性,英国或将面临提前大选。

英国反对党—工党领袖科尔宾在10日梅宣布取消议会投票后,第一时间表示,如果首相无法确保自己能与欧盟重新达成协议,那么她应该立即下台。

当地时间11日晚间,有报道称,保守党内部已提交超过48封信件,来发起对梅不信任投票。这一消息再次引发市场震荡,英镑日内对美元0.4%的涨幅快速被抹平,再创2017年3月以来新低。尽管报道随后遭到否认,但不信任投票就像定时炸弹一样时刻威胁着梅的地位,也令市场随之波动。

金融市场渴望稳定

10日,在梅意外宣布取消议会投票后,整个欧洲市场甚至美国市场出现明显波动。英镑对美元盘中一度跌超1.26%,英国30年期国债收益率下跌13个基点,创2016年8月以来最大单日跌幅。欧洲主要股指全部收跌接近2%,其中斯托克600指数在退欧等不确定因素影响下,今年以来所有板块的全部涨幅都被抹去,转为持平或下跌。

伦敦金融城政府政策与资源委员会主席孟珂琳(Catherine McGuinness)11日对第一财经等媒体表示,眼下距离3月29日英国正式退欧只剩100多天,政府必须明确下一步应对措施,让金融市场能够有时间完成这个复杂的过程。

同时,孟珂琳呼吁欧盟监管机构必须紧急处理“悬崖边缘”问题,包括保险和衍生品合同的连续性,以及清算所的运作等。“这些问题可能会扰乱跨境金融服务,并在英国退欧协议没能达成的情况下,威胁金融稳定。”

而普莱斯则对第一财经记者表示,即使退欧协议获得议会批准,英国获得21个月过渡期,在过渡期结束后,英国企业将如何与欧盟展开贸易,目前仍是未知数。“不确定性已经严重影响到英国企业的投资意愿,在这种情况下也很难与其他国家展开新的合作。欧盟作为英国第一大贸易伙伴,英国经济的繁荣发展离不开欧盟”普莱斯说道。

欧盟作为英国最大的出口市场,占到英国贸易份额的45%,每年约有3000亿英镑流向欧盟,而英国第二大贸易伙伴——美国,仅有这一数字的四分之一。

欧盟27国市场对于英国公司的重要性是无法取代的,所以大多数英国公司仍希望退欧后与欧盟保持无摩擦的贸易模式。“一旦出现硬退欧这样的突发情况,大公司可能已经做好应对措施,但对于更多的中小企业而言,可能根本没有足够的财力和人员来应对这样断崖式的打击。”弗兰奇对第一财经记者说道。

必达财经

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