长沙浏阳“新土改”将成为乡村振兴新引擎

原标题：“新土改”将成为乡村振兴新引擎

　　浏阳大瑶镇南山村打造农村宅基地制度改革“试验田”，最近又有28户村民乔迁新居。前有花园，后有菜园，旁有公园，他们既享有城市便利，又不失乡村情趣，住得比城里人还好。（12月3日《长沙晚报》）

　　据报道，在十多年前，南山村和其他农村地区一样，不少破败的老屋插花式散布在山里、水边、林中，占据了村庄的大量空间。几年下来，房越来越多，田越来越少。这样下去，子孙后代靠什么吃饭？一户多宅、宅基地使用粗放、村庄建设无序、基础设施跟不上……弊端沉积之下，推进宅基地制度改革如箭在弦上。

　　3年前，浏阳入围全国33个农村宅基地制度改革试点县，大瑶镇被列入农村土地制度改革试点镇。以此为起点，大瑶镇在南山村推进整村试点，探索集中居住的“南山样板”。 此举不仅节约了土地，而且大大提高了对土地的利用效率，改善了农村人居环境。用老百姓的话来说，有了土地改革，才让土地有了成片上规模发展产业的空间；用村镇干部的话来说，有了土地改革，才为现代农业打下更好的硬件基础，也拓宽了乡村振兴的视野和思路。因为，原本分散在农民手中的土地通过流转使其集中起来，才有可能实现土地资源变资产，资产变资金，从而让农民真正走向富裕。

　　从南山村的实践来看，该村在宅基地有偿使用、宅基地自愿有偿退出等方面的破冰之举，打破了原有村庄封闭边界，吸引了不少非本村户口的“外来人”前来安居，推动人口向中心村等区域集聚，可以更好发展产业。可以预见的是，除了传统种植业之外，一些新兴的业态如园艺业、特种种养产业、休闲观光业等都会兴起，激发出农村土地蕴藏的潜力。

　　从个体角度来说，“新土改”的效果点燃了农民的生活热情，土地出让所得全部用于修建公共道路、健身场所，统一绿化、统一亮化，几代人的梦想照进现实，安居梦终于得以实现，村民生活质量大幅提升，体验到了更多的“获得感”。

　　从推进美丽乡村建设的角度来看，“见缝插房”的情况成为历史，农村土地“活”了，农民土地资源变资产，乡村美、产业兴、农民富才有了基础，农民幸福指数才能不断增强。可见，南山村既是农村宅基地制度改革的“试验田”，也是一块检验改革成败与否的“试金石”。

　　作为湖南唯一一个农村土地制度改革试点县（市、区），浏阳市承担着农村宅基地制度改革、集体经营性建设用地入市、征地制度改革3项试点任务，试点进展牵动各方。事实证明，只要改革朝着正确的方向迈进，通过赋权活权，新的土地制度改革必将成为乡村振兴的“新引擎”，也必将让乡村振兴和城镇化的蓝图更好更快地落实在希望的田野上。

(责编：郝文文(实习生)、夏晓伦)