税务总局：进一步扩大小规模纳税人优惠范围

　　中新经纬客户端1月29日电 国家税务总局29日以“落实减税降费”为主题举行发布会，作为2019年减税降费的“先手棋”，小微企业普惠性减税措施近日出台，国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力表示，小微企业普惠性减税措施通过放宽标准，扩大小规模纳税人、小型微利企业和投资初创科技企业优惠范围，例如放宽增值税小规模纳税人免税标准，由月销售额3万元提高至10万元。

资料图 中新经纬 熊家丽摄

　　有媒体问及：当前我国经济下行压力加大，特别是实体经济发展仍面临较多困难，全社会对进一步加大减税降费力度呼声很高。日前，国务院常务会议决定再推出一批小微企业普惠性税收减免措施，这轮减税政策出台的主要特点是什么？

　　蔡自力介绍，去年底的中央经济工作会议对2019年实施更大规模减税和更明显降费提出了明确要求。1月9日，国务院常务会议确定新推出小微企业普惠性减税措施。这是2019年减税降费的“先手棋”，对深化供给侧结构性改革，减轻企业负担，激发市场活力，推动形成积极的社会预期，促进“六稳”具有重要作用。

　　蔡自力称，总体上看，这次新推出的小微企业普惠性减税措施主要体现了“三扩大三加力两统筹”的特点：

　　“三扩大”：通过放宽标准，扩大小规模纳税人、小型微利企业和投资初创科技企业优惠范围。一是进一步放宽增值税小规模纳税人免税标准，由月销售额3万元提高至10万元。二是进一步放宽了企业所得税小型微利企业的标准，比如将年应税所得额由原来的不超过100万元，提高至不超过300万元等；三是进一步放宽了投资初创科技型企业享受优惠政策的范围，将初创科技型企业条件中的从业人数不超过200人提高到不超过300人，资产总额和年销售收入均不超过3000万元提高到均不超过5000万元，与新的企业所得税小型微利企业相关标准保持一致。

　　在放宽标准、扩大优惠范围的同时，蔡自力表示，新政采取“三加力”措施，进一步增强纳税人获得感：第一个“加力”是增加相关优惠税种。对增值税小规模纳税人，在增值税免税标准提高的同时，最高可以按50%比例减征6个地方税种和2个附加。税种增加后，税收优惠覆盖了小规模纳税人生产经营过程中的主要税种。第二个“加力”是实行减半再减半优惠政策。包括对小型微利企业，年应纳税所得额不超过100万元的部分，在原减半征收企业所得税的基础上可以再减半等。第三个“加力”是叠加享受优惠政策。已享受资源税、城市维护建设税等地方税及附加优惠政策的增值税小规模纳税人，还可以叠加享受本次地方新出台的减征优惠。

　　此外，蔡自力指出，“两统筹”一是统筹考虑了各地实际情况。同时，为弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口，中央财政将加大对地方一般性转移支付。二是统筹考虑了新老政策衔接。比如，由于小规模纳税人的优惠“含金量”提高，考虑到一些符合条件的一般纳税人可能会有按规定转为小规模纳税人的诉求，专门将2018年底到期的“一般纳税人转登记为小规模纳税人”规定再延长一年，延期至2019年底。

　　【编辑：张澍楠】